國立高雄海洋科技大學和高雄第一科技大學合併「高雄科技大學」案，力主合併的海科大教師會和反對合併的校友會意見對立，教育部3月23日將合併案送行政院核定，原預計8月掛牌招生，但遭海科大校友會指控教育部違法後，有媒體報導，教育部急撤合併案，教育部技職司長楊玉惠今天澄清，絕無撤文一事，公文已經報到行政院，就屬行政院的權責，等行政院進行審理。海科大教師會執秘楊奇達表示，教師會的立場很明確，就是「依法行政」，當初在談合併案時，校方很尊重校友會，都有請校友會到校務會議上討論、表達立場，「校友會從校內投完票到現在都沒有動作，現在已經送到行政院了，又出來亂！」楊奇達指出，教育部開了兩次審議會，都沒有問題，因此前部長吳思華在105年3月就行文行政院，但當時行政院說因為牽涉政黨輪替，請新任部長再送第二次到行政院，如今，校友會卻動用綠營立委在鬧，據了解，教育部幾位專委、次長都已經跟有意見的綠營立委進行溝通，「教育部是百年大計，不能因為政黨輪替又整個翻案，不該把合併案當成兒戲！」楊奇達透露，校友會之所以要這樣亂，是因為現任代理校長想爭取連任。他指出，校長遴選辦法裡，校長遴選共19票，校友代表就占了4票，比教育部代表的3票還多，而現在的代理校長已經代理了1年8個月，一定想說如果不合併，就可以繼續選校長，他懷疑，是校長結合校友會，想要連任校長一職。立委許智傑呼籲教育部在大學整併上，需主動協調或負責，不要任由學校內部變成不同意見團體的持續紛爭，一是為了大學未來的發展，二是程序正義的維護，教育部需訂定方向和原則。許智傑說，目前海科大分二派意見，即校務會議通過併校，到底是要1/2還是2/3通過才算數？根據內政部的會議規範及一般的機關團體的組織章程內，通過組織變革及重大事項決議，需2/3通過才能實施，以併校事宜來講，當然屬於重大組織變革，目前的1/2通過，顯然不符合會議規範，除非校務會議2/3先通過「讓併校事宜只要1/2通過」，如此現今的校務會議決議才符合程序正義。此外，許智傑說，併校的程序正義可主導的方式有二：由下而上的校務會議決策及由上而下的教育部決策，教育部尊重民意是好事，但內部紛爭不解是壞事，建議教育部長的擔當是：當會議結論達2/3通過時，當然由下而上符合程序正義的決策，就照會議結論執行，當會議結論1/2通過，雖不符合由下而上的程序正義，但教育部若判斷對學校未來的發展有利，可以參考已經過半數的意見，用由上而下的擔當，由教育部做決策，這才合乎程序正義。
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